当前，我国经济发展的主要矛盾已经逐步由供给方面转移到需求方面，市场需求对经济增长的拉动作用已经成为经济发展的重要因素之一。为加强工商联手，积极开拓市场，国家经贸委日前印发了《关于推进工商联手开拓市场工作的意见》。《意见》提出，各级经贸委和生产流通部门要立足国民经济全局，充分认识开拓市场工作的重要性和紧迫性，转变思想观念和工作思路，把开拓市场作为经贸工作的重要任务，采取切实可行的措施，抓紧抓好。
《意见》指出当前及今后一个时期开拓国内市场工作总的指导思想是：要在进一步开拓城市市场的同时，以开拓农村市场为重点，工商联手，农商联合，银商结合，调整产品结构，健全流通网络，引导和扩大消费需求，促进国民经济持续、快速、健康发展。
为此，《意见》提出了一系列具体措施：一是研究市场需求，积极开发和生产适销对路产品；二是提高农村购买力水平，改善消费环境，扩大农村市场有效需求；三是加快开发开放式、社会化的商品流通网络，重点向农村市场延伸；四是继续发展连锁经营、代理送配制等现代营销方式，扩大其在开拓市场尤其是开拓农村市场中的作用；五是协调制定相应的配套政策和扶持措施。
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